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공무원 업무상횡령죄, 공무원 신분을 유지하려면

소식 26-07-07

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공무원은 국민의 세금과 공공재산을 관리하는 직무를 수행하는 만큼 일반적인 직장인보다 높은 수준의 책임이 요구됩니다. 


이에 업무 과정에서 공금이나 예산을 부적절하게 사용했다는 의혹만으로도 형사절차뿐 아니라 감사와 징계 절차가 함께 진행되는 경우가 적지 않습니다.


특히 공무원 업무상횡령죄는 형사처벌을 받는 것으로 끝나지 않을 수 있습니다.
징계는 물론, 일정한 경우에는 공무원 신분 자체를 유지하지 못하는 상황으로 이어질 수도 있기 때문입니다.


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이번 글에서는 공무원 업무상횡령죄가 어떤 경우 문제 되는지, 형사처벌과 징계는 어떻게 이루어지는지, 조사 단계에서는 무엇을 준비해야 하는지 살펴보겠습니다.
목차
1. 공무원 업무상횡령죄, 어떤 경우 혐의가 문제 될까요?
2. 금액보다 중요한 것은 사용 경위입니다.
3. 공무원 업무상횡령죄 형사처벌과 징계수위
4. 감사나 경찰 조사를 앞두고 있다면
5. 공무원 업무상횡령죄, 초기 대응이 중요한 이유




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공무원 업무상횡령죄, 어떤 경우 혐의가 문제 될까요?

공무원이 직무상 보관·관리하던 재산을 자신의 이익을 위해 사용하거나 처분하였다면 업무상횡령 혐의가 검토될 수 있습니다.


•  공금을 개인적으로 사용한 경우

대표적으로 기관 운영비나 보조금, 민원 수납금 등을 개인적인 용도로 사용한 경우가 해당될 수 있습니다.

사용한 금액이 크지 않더라도 업무상 보관하던 재산을 사적인 목적으로 사용하였다면 수사기관은 사용 경위와 반환 여부 등을 함께 확인하게 됩니다.


•  법인카드·업무추진비를 사적으로 사용한 경우

업무추진비나 법인카드는 공적인 목적을 위해 사용하도록 지급되는 예산입니다.

사적인 식사, 가족 모임, 개인 물품 구매 등에 사용하거나 실제와 다른 사용 목적을 기재한 경우에는 업무상횡령 또는 관련 비위가 문제 될 수 있습니다.


•  허위 지출결의서·증빙서류를 작성한 경우

실제로 사용하지 않은 비용을 집행한 것처럼 서류를 작성하거나 허위 영수증을 첨부하여 예산을 집행하였다면 단순 회계 실수가 아닌 고의적인 행위인지 여부까지 함께 검토됩니다.


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금액보다 중요한 것은 사용 경위입니다.

많은 분들이 횡령 금액이 적으면 큰 문제가 되지 않을 것이라고 생각합니다.

하지만 업무상횡령죄에서는 금액만큼이나 1️⃣어떤 권한으로 보관하고 있었는지, 2️⃣개인적으로 사용할 의사가 있었는지가 중요한 판단 요소가 됩니다.


예를 들어 잠시 사용한 뒤 반환했더라도 당시 사용 목적과 반환 시기, 경위 등을 종합적으로 살펴 업무상횡령 성립 여부를 판단하게 됩니다.


반대로 회계 처리 과정에서 착오가 있었거나 개인적인 사용 의사가 없었다는 점을 객관적인 자료로 설명할 수 있다면 사건의 진행 방향이 달라질 가능성도 있습니다.

그렇기에 조사 단계에서는 "돌려줬다"거나 "실수였다"는 주장보다 당시 업무 진행 과정과 결재 절차를 입증할 수 있는 자료를 준비하는 것이 중요합니다.



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공무원 업무상횡령죄 형사처벌과 징계수위

공무원 업무상횡령죄는 형사재판과 공무원 징계가 각각 진행될 수 있습니다.
형사절차에서 처벌을 받는 것과 별도로 징계위원회가 공직자로서의 책임을 다시 판단할 수 있기 때문입니다.

형법 제356조는 업무상횡령죄에 대하여 10년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처하도록 규정하고 있으며, 횡령 금액이 일정 규모 이상인 경우에는 특정경제범죄 가중처벌 등에 관한 법률이 적용될 수도 있습니다.

구분 가능한 불이익
형사절차 업무상횡령죄 수사 및 재판
징계 감봉·정직·강등·해임·파면 검토 가능
신분상 불이익당연퇴직 (결격사유 해당 시)
불복 절차 소청심사 등 검토 가능

특히 공무원이라면 국가공무원법 제33조도 함께 확인해야 합니다.

직무와 관련하여 횡령 또는 배임죄를 범하여 300만 원 이상의 벌금형이 확정되면 결격사유에 해당하여 당연퇴직 대상이 될 수 있습니다.

즉, 실형이 선고되지 않았더라도 일정한 벌금형만으로 공무원 신분을 유지하지 못하는 상황이 발생할 수 있습니다.

또한 징계위원회에서는 횡령 금액뿐 아니라 고의성, 회수 여부, 비위의 정도, 직무 영향 등을 종합적으로 살펴 중징계 여부를 판단하므로 형사사건과 징계를 별개의 문제로 생각해서는 안 됩니다.



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감사나 경찰 조사를 앞두고 있다면

감사나 경찰 조사가 시작되었다면 초기 대응이 이후 절차에 적지 않은 영향을 줄 수 있습니다. 조사 단계에서 어떤 자료를 준비하고 어떻게 진술했는지는 형사절차뿐 아니라 징계 여부를 판단하는 과정에서도 함께 검토될 수 있습니다.

사실관계 정리
사건이 발생한 경위와 예산 집행 과정을 시간 순서대로 정리하고, 조사 과정에서 설명이 필요한 부분을 미리 확인하는 것이 좋습니다.
객관적 자료 확보
결재 문서, 회계자료, 지출결의서, 영수증 등 당시 업무 과정을 확인할 수 있는 자료를 가능한 한 빠르게 확보하는 것이 도움이 됩니다.
성급한 판단은 주의
반환이나 변제가 있었다는 사정만으로 혐의가 모두 해소되는 것은 아닙니다. 추측에 따른 진술보다는 객관적인 자료를 바탕으로 대응하는 것이 중요합니다. 


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공무원 업무상횡령죄, 초기 대응이 중요한 이유

공무원 업무상횡령 사건은 형사처벌만으로 끝나는 사건이 아닙니다.

감사, 징계, 직위해제, 소청심사, 신분상 불이익까지 여러 절차가 함께 진행될 수 있으며, 초기 대응 방향에 따라 결과가 달라질 가능성도 있습니다.


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법무법인 일로는 공무원 징계와 형사절차를 함께 검토하여 사건 진행 단계와 예상되는 신분상 불이익까지 종합적으로 살펴보고 있습니다.

조사 연락을 받았거나 징계가 예상되는 상황이라면 진술을 하기 전에 현재 사건의 쟁점과 대응 방향을 먼저 확인해 보시기 바랍니다.

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